Пам’ятка для суб’єктів господарювання щодо відкриття місць масового відпочинку людей на водних об’єктах у 2026 році

На черговому засіданні Дніпропетровської регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 25.03.2026 та нараді під головуванням першого заступника Голови облдержадміністрації - начальника обласної військової адміністрації Євгена Ситниченка від 14.04.2026 розглянуто питання щодо підготовки місць відпочинку на водних об’єктах області до прийняття відпочивальників.

За результатами чергового засідання (Протокол №10 від 25.03.2026 та наради (Протокол від 14.04.2026) доручено:

1. Начальникам районних військових адміністрацій та головам органів місцевого самоврядування до 01.05.2026 опрацювати питання щодо відкриття місць масового відпочинку населення на водних об’єктах у кожній територіальній громаді області з урахуванням рівня безпеки.

2. Начальникам районних адміністрацій, головам органів місцевого самоврядування, керівникам, власникам та орендарям водних об’єктів, пляжів, закладів оздоровлення та відпочинку біля водних об’єктів, дитячих оздоровчих закладів:

2.1 вжити заходів щодо обладнання місць масового відпочинку людей на водних об’єктах (пляжах) згідно з Правилами безпеки людей на водних об’єктах, обслуговування атестованими аварійно-рятувальними службами та обладнання сезонними рятувальними постами, у термін з 01.06.2026 по 31.08.2026;

2.2 забезпечити укладання угод на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування з аварійно-рятувальними службами, які пройшли атестацію в установленому порядку, у термін до 20.05.2026;

2.3 обмежити загальне водокористування, визначивши місця, де забороняється купання, плавання на човнах. Повідомити населення про встановлені правила, що обмежують загальне водокористування (берегові смуги обладнати відповідними написами застережного та заборонного характеру), у термін до 20.05.2026.

Відповідно до пп.3.4 п.3 Плану управління річковим басейном Дніпра на 2025-2030 роки, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.11.2024 №1077-р:

• Місця масового відпочинку на воді визначаються органами місцевого самоврядування відповідно до наданих їм повноважень щороку перед початком літнього купального сезону відповідно до Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об'єктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2002 № 264 та Правил безпеки людей на водних об’єктах, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 квітня 2017 № 301.
• Власники або орендарі зон рекреації водних об’єктів зобов’язані перед початком кожного купального сезону погодити експлуатацію пляжу з Держпродспоживслужбою.

Санітарно-гігієнічні вимоги до розміщення, організації та утримання місць відпочинку на воді регламентовано такими нормативно-правовими актами:

• Державними санітарними нормами та правилами утримання територій населених місць, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 р. № 145;
• Державними санітарними правилами планування та забудови населених пунктів, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 р. № 173 (зі змінами);
• Державними санітарними правилами і нормами «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» (ДСанПіН 5.5.5.23-99), затвердженими постановою головного державного санітарного лікаря України від 26 квітня 1999 р. № 23;
• Державними санітарними нормами та правилами влаштування, утримання та організації режиму діяльності дитячих наметових містечок, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 7 лютого 2012 р. № 89, та містять такі вимоги:

Зона рекреації має бути розміщена за межами санітарно-захисних зон промислових підприємств.

Зону рекреації слід віддаляти на максимально можливу відстань (не менше 500 м) від шлюзів, гідроелектростанцій, місць скидання стічних вод, стійбищ, водопою худоби та інших джерел забруднення.

Пляжі не мають розміщуватися у межах першої зони поясу санітарної охорони джерел господарчо - питного водопостачання.

У розділі IV Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць визначено вимоги до експлуатації та утримання місць відпочинку населення на водних об’єктах, зокрема:

Прибирання та дезінфекція:

- власники чи балансоутримувачі пляжів у процесі їх  експлуатації мають забезпечити прибирання берега, роздягалень,  зеленої зони, миття тари і дезінфекцію вбиралень, а також  перевезення зібраних відходів щоденно до 8 години ранку.

Розміщення урн:

- урни необхідно розташовувати на відстані 3-5 м від смуги  зелених  насаджень і не менше ніж 10 м від урізу води.  Урни мають  бути розставлені з розрахунку не менше однієї урни на  625 кв.м території пляжу. Відстань між установленими урнами не  має перевищувати 25 м.

Організація збору побутових відходів:

- контейнери для зберігання побутових відходів слід  встановлювати поза межами прибережної захисної смуги річок і  водойм та пляжної зони з розрахунку  один контейнер місткістю  1,1 куб.м на 2500 кв.м площі пляжу.

Організація розміщення громадських вбиралень:

- на територіях пляжів необхідно влаштовувати громадські  вбиральні з розрахунку одне місце на 75 відвідувачів. Відстань від  громадських вбиралень  до  місця  купання  має  бути  не менше ніж  50 м і не більше ніж 200 м.

Забезпечення постачання питною водою та водовідведення:

- на території пляжу необхідно встановлювати фонтанчики з  підведенням питної води, призначеної для споживання людиною  відповідно до вимог санітарного законодавства. Відстань між  фонтанчиками не має перевищувати 200 м. Відведення  використаних вод дозволяється в проточні водойми на відстані не  менше  100  м за течією від межі пляжу. Забороняється відведення  води з питних фонтанчиків у місця, не призначені для цього.

            Організація роздягалень та гардеробів:

- відкриті і закриті роздягальні, павільйони для  роздягання, гардероби слід мити щодня із застосуванням мийних та  дезінфекційних засобів, дозволених до використання Міністерством  охорони здоров'я України.

            Оновлення поверхневого шару піску:

- щорічно на пляж необхідно підсипати чистий пісок або  гальку;

- на піщаних пляжах не рідше одного разу на тиждень  необхідно проводити механізоване рихлення поверхневого шару піску  з видаленням зібраних відходів. Після рихлення пісок необхідно  вирівнювати.

            На пляжах мають бути організовані медичні пункти та  рятувальні станції.

            Об'єкти обслуговування населення (магазини, кафе), що розташовуються на пляжах, повинні мати державну реєстрацію потужності та забезпечені централізованими системами водопостачання та водовідведення. У разі відсутності централізованих інженерних мереж необхідно влаштовувати систему  водопостачання для кожного окремого об'єкта і локальні очисні  споруди водовідведення та розміщувати їх поза межами прибережної  захисної смуги річок і водойм та пляжної зони.

Склад і властивості води в районі рекреаційного водокористування мають відповідати вимогам за фізико-хімічними та санітарно-мікробіологічними показниками, вказаними у додатку 1 Гігієнічних нормативів якості води водних об’єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення, затверджених наказом МОЗ України від 02.05.2022 №721.

Моніторинг якості води у межах пляжних зон, незалежно від офіційного дозволу місцевої влади на купання чи заборону, проводиться ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України. У період купального сезону моніторинг проводиться щотижня.

З метою погодження експлуатації пляжу суб’єкти господарювання, які є власниками або орендарями місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, до початку купального сезону мають подати заяву до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про направлення фахівців для комісійного обстеження пляжу на відповідність вимогам нормативно-правових актів, якими регламентується питання функціонування місць відпочинку населення на воді.

На момент роботи комісії пляж має бути готовий для приймання відпочивальників згідно з вимогами законодавства та мати протоколи з результатами проведених лабораторних досліджень води питної та води водоймищ зони рекреації.